Suomi tunnetaan ainakin suomalaisten keskuudessa varsin byrokratisena maana. Meillä kaikki on melko säädeltyä EU:n puolelta tai ihan omastakin takaa. Olemmehan kuitenkin länsimaalainen hyvinvointivaltio, ja sillä on hintansa.
Tässä artikkelissa käsitellään sitä, millaiselta kotimainen rahapelilainsäädäntö tällä hetkellä näyttää. Mitkä asiat ovat sallittuja ja mitkä eivät? Entä mitkä asiat ovat mahdollisesti johtaneet tämänhetkiseen tilanteeseen?
Rahapeleillä pitkät perinteet Suomessa
Jotta voidaan ymmärtää nykyhetkeä, on aina syytä katsoa myös menneeseen. Suomalaisittainhan rahapelejä on järjestetty kansalaisille jo vuosikymmenien ajan. Alun perin kotimainen Raha-automaattiyhdistys perustettiin jo vuonna 1938, jolloin sen päätarkoitukseksi asetettiin kerätä varoja kotimaisille sosiaali- ja terveysalan järjestöille. Jo tuolloin RAY:lle annettiin yksinoikeus eli monopoli rahapelien toimeenpanemiseen.
Suomessa on siis pelattu kolikkopelejä jo 84 vuoden ajan, eikä niitä ole koskaan saanut toimeenpanna mikään muu instanssi kuin Suomen valtio. Joka ikinen maassamme pelattu penni – ja myöhemmin sentti – on siis kilahtanut enemmän tai vähemmän valtion kassaan.
Vähitellen uhkapelimonopolista on Suomessa kehkeytynyt vaalittu osa kotimaista budjetointia. Ei siis ole ihmekään, että niin lukuisat poliitikot kuin nykyisen Veikkauksen (uusi yhtiörakenne ja nimi otettiin käyttöön vuonna 2016) johtoryhmäkin ovat halukkaita niin hanakasti pitämään kiinni nykyisestä järjestelmästä.
Nettikasinot sekoittivat pakkaa
Suomen valtio oli jo vuosikausia hallinnut kotimaista rahapelaamista rautaisella nyrkillään, kun yhtäkkiä kaikki muuttui. Vuosituhannen alussa ensimmäiset ulkomaiset nettikasinot nimittäin alkoivat rantautua Suomeen internetin kautta. Siinä missä kotimainen monopoli ulottui ainoastaan niin sanottuun Manner-Suomeen, toimivat ulkomailta käsin tulevat pelien toimeenpanijat luonnollisestikin ensisijaisesti omilla lainsäädäntöalueillaan. Ulkomaiset pelisivustot eivät tarjoa pelejään Suomen rajojen sisällä, vaan nimenomaan netissä, joka on tunnetusti “worldwide web” eli maailmanlaajuinen verkko. Netticasino kokemuksia on nykyään tarjolla peräti sadoilla luotettavilla ja kattavilla pelisivustoilla.
Koska valtion omistuksessa oleva monopoliyritys oli alusta saakka saanut toimia täysin vailla kilpailijoita, oli tämä vähemmän yllättäen heijastunut myös pelien palautusprosentteihin ja laatuun. Siinä missä ulkomailla toimivat nettikasinot joutuivat raivokkaan kilpailuasetelman vuoksi tarjoamaan todella laadukkaita pelejä ja reilun palautuksen, tuli Veikkaus nopeasti tunnetuksi “sinä huonompana vaihtoehtona”.
Vuosien varrella on paljon puhuttu rahapelivarojen vuotamisesta ulkomaille, mutta etenkin alkuvaiheessa oli täysin ymmärrettävää ja luonnollista, että vuotaminen alkoi. Siinä missä netissä palautusprosentti oli lähes pelissä kuin pelissä noin 96 % tai ylikin, oli se Veikkauksen peleissä tavallisesti reilusti alle 90 %. Nämä erot näkyivät monopolilla harvemmin kohdalle sattuvina voittoina sekä toisaalta pienempinä voittosummina. Uhkapelaamisen uhka oli siis ulkomaalaisilla nettikasinoilla verrattain pienempi kuin mitä kotimaisella toimijalla.
Sittemmin Veikkaus on ilmeisesti joissain peleissään parantanut palautusprosenttia jonkin verran voidakseen kilpailla netissä paremmin. Niin sanottuihin markettikoneisiin ei tämä muutos ole kuitenkaan juuri vaikuttanut, vaan fyysisissä automaateissa on edelleen hyvin heikko palautus verrattuna nettikasinoiden vastaaviin.
Miltä nykyinen suomalainen rahapelilainsäädäntö näyttää?
Suomalainen rahapelilainsäädäntö on kokenut aivan vastikään suuria muutoksia. Ennenkin muilta kuin Veikkauksella on ollut kiellettyä paitsi Manner-Suomessa toimiminen myös nettikasinoiden mainostaminen Suomen kansalaisille. Vasta vuoden 2022 alussa voimaan tullut, päivitetty uusi arpajaislaki kuitenkin teki suuria muutoksia lain valvontaan.
Tästä vuodesta lähtien rahapelejä Suomessa valvova Poha eli Poliisihallitus on alkanut kerätä kokoon niin sanottua kasinoiden mustaa listaa. Mustalle listalle päätyvät sellaiset nettikasinot, jotka jatkavat laittomaksi tituleerattua markkinointiaan suomalaisille. pelaaja-asiakkaille. Vuonna 2023 on sitten määrä julkaista tämä musta lista ja ottaa käyttöön maksublokit näiden nettikasinoiden osalta.
Maksublokeilla viitataan siihen, että valtio haluaa kieltää nettipankin kautta tapahtuvat rahansiirrot ulkomaisille nettikasinoille. Tätä ajatusta on kritisoitu mediassa moneen otteeseen milloin mistäkin näkökulmasta. Alla on lueteltuna muutama toistuva kritiikki:
- Vapaata internettiä ei tulisi rajoittaa tällä tavoin.
- Maksublokkien tekninen toteuttaminen on erittäin kallista ja vastuu kaatuu pankkien niskaan.
- Maksublokit eivät ole aukottomia, vaan rahaa voi siirtää kasinoille edelleen muillakin keinoin kuin nettipankin kautta.
Viimeistä näistä väitteistä on julkisesti Veikkauksen suunnalta kommentoitu niin, että reikäinenkin sateenvarjo on parempi kuin ei sateenvarjoa ollenkaan.
Kannattaako nettikasinoilla enää pelata?
Jos asiakas on aiemmin mielellään pelannut nettikasinoilla, ei harrastuksen jättämiseen sinänsä ole tulossa uusia syitä. Laitonta ei pelaaminen koskaan tule olemaan, sillä siitä asiasta päättävät Suomen valtiota suuremmat päätäntäelimet esimerkiksi Euroopan unionissa. Jännittäviä ja viihdyttäviä kasinokokemuksia saa siis edelleen keräillä itselleen ilman pelkoa.
Ainoa pelaajan kannalta iso muutos uudessa arpajaislaissa on se, että osalle nettikasinoista tulee jatkossa olemaan vaikeampi tallettaa rahaa. Varsinaisen vaikeaa ei sekään tosin tule olemaan, sillä nettipankin sijasta rahaa voi siirtää esimerkiksi nettilompakoiden kautta. Asiakkaan tulee vain avata tili nettilompakkoon (kuten Skrill tai Neteller) ja siirtää rahansa sitä kautta nettikasinolle. Vaikka tässä saattaa helposti tulla olo, että tekee jotakin laitonta ja kiellettyä, ei se sitä kuitenkaan ole. Myöskään voittojen takaisinmaksua ei Suomen laki pysty rajoittamaan, vaan tienatut voitot saa edelleenkin kotiutettua tililleen täysin laillisesti.
Lopuksi
Vaikka lainsäädäntö onkin muutoksessa, ei kukaan meistä vielä tarkalleen tiedä, miltä kasinokenttä tulee näyttämään esimerkiksi vuoden tai viiden päästä. Poliisihallitukseltakaan ei vielä kirjoitushetkellä ollut kuulunut mitään uutta muuttuneista käytännöistä, vaan niin kutsuttua mustaa listaa kerätään selvästi kaikessa rauhassa ja kaikessa hiljaisuudessa. On siis vaikea arvioida, kuinka näkyviä muutoksia ja aggressiivista toimintaa Pohalta tullaan jatkossa näkemään.
Joku voisi poeettisesti sanoa, että elämme parhaillaan perin jännittäviä aikoja. Vain tulevaisuus yksin näyttää, mitä tuleman pitää!
—